村道公路硬化畅通、果蔬产业蓬勃发展、农民新居焕然一新……这是2月23日笔者在通江县毛浴乡浴江村看到的新农村景象。近年来，通江县坚持以扶贫开发为中心，以解决行路、饮水、看病、上学等“四难”问题为突破口，以产业发展为抓手，以农民增收为目标，促进了新农村建设。

新机制催生新活力

诺江镇城西村2006年与全县11个候选村一起竞选以工代赈示范村建设项目，率先实施新农村建设，如今85%的农户实现了水、电、道路、沼气、闭路电视、程控电话等“六通”，40%的农户有高档家电，65%的农户盖起了“小洋楼”，全村农民人均纯收入2500元。三溪乡爱国村2007年大胆探索和实践“农户申请书、村组规划书、村民评议书、奖补结算书和新农村建设合同”为主要内容的“四书一合同”新机制并在全县推广。截至目前，全县各地签订“四书一合同”达8.33万份，农户自愿筹资8560余万元，投劳13.55万个，农户投入的比重占全县新农村建设总投入的65%以上。

通江县在新农村建设上坚持“整合资源，整村推进”，每年确定一批新农村建设重点村。县委、县政府结合各地实际，逐步探索出了一套切实有效的群众参与、资金捆绑投入、竞争激励、“四书一合同”等运行机制，好的机制催生出了强大的建设活力。民胜镇方山村以前是全镇的“死角”，不到一年时间就变成道路纵横交错、房屋美化、家家用上自来水和沼气、看病上学方便、通程控电话、户户通电视、干群关系融洽、乡风文明的新村。

产业提升发展后劲

依托大农业，连片发展适宜产业，充分运用现代科学技术打造“一村一品”。杨柏乡仙人嵌村统一规划了果树种植园，采用“公司+农户”模式，通过土地租赁，规模种植了黄金梨210亩，让附近的20多家农户直接受益。

大力培养“土专家”、“田秀才”。诺水河镇碧山村通过规模发展食用菌产业，去年发展袋料香菇82万袋，银、木耳5万袋。该村还涌现出李秀昌、杨乾能等一批技术能人，他们远赴贵州遵义余庆县，受聘担任食用菌生产技术指导，将自己学到的食用菌生产新技术推广到异地他乡，个人月收入达1500元。

用品牌打造特色产业，用现代经营理念经营特色产业。一是以“支部加协会”的模式做大特色产业。铁溪镇五童坝村依托大巴山食用菌专业协会，引导村民发展香菇，建成了远近闻名的香菇专业村。目前全县建立了村级专业技术协会152个，会员达2.6万人，带动近10万人发展特色产业。在专业协会和大户的带动下，全县共建成特色农产品基地80多个，其中食用菌基地28个。二是采取“公司加基地”的办法做强特色产业。通过整合县内企业和招商引资，大力培育和扶持一批农产品深加工企业，拉长了特色产业链条，带动农业产业化经营。天仙食品公司与养殖户通过合同形式结成了“四提供一回收”的利益联结体，在10个乡镇建立了稳定的优质肉牛养殖基地。三是成立种养合作社推动产业发展。民胜镇周子坪村成立了种养业专业合作社，首批42户社员自发选举了理事会，推荐了理事长和监事长。年初，镇政府支持各养鸡户3000多元启动资金，帮助建起了养鸡圈舍。据统计，全县农业产业化重点龙头企业总数达11个，专合组织170个，大大提高了农民的组织化程度。

“输血”“造血” 扶贫惠民

通江县按照“济困、助贫、鼓励致富”的原则，不断加大财政投入，着力缩小贫富差距。县级财政安排400万元，专门用于以“五改三建”为主的户建工程，增加农业产业化发展专项资金100万元，增加病险塘库整治资金30万元。

让贫困群众在新农村建设中实现脱贫。一是实施小额信贷进行“输血”。贷款规模达1300万元，14611户农户受益。二是对因病、因灾和因智力低下无致富能力的特困群众实施生活、医疗、助学帮困和住房解困等全方位救助。三是对生产生活条件恶劣的地方，按照“自愿移、移得走、站得稳、能致富”的原则，实施整体移民搬迁，同时实施“异地分散移民”安置。四是以沼气池建设为纽带，改善农户形象。已建成沼气池2.26万口，带动改房、改厨、改圈1.88万户。五是通过实施扶贫开发，提升劳动者素质。去年，相关部门深入49个乡镇，举办各种实用技术培训班2600多场次，培训群众1.2万多人次，大多数贫困户掌握了1至2门实用技术。

政府的“输血”激发了群众自身的“造血”。诺水河镇金家坝村通过新村建设彻底告别了贫穷。全村80%以上的农户达到住居美观化、陈设洁净化、生活文明化；全村农民靠就地务工，发展香菇、中药材和名贵苗木致富；部分农民利用“巴山民俗文化博物院”的观光旅游效应，纷纷建起“农家乐”吸引游客。

新村孕育新风尚

至诚镇快活岭村农民以前卫生意识差，生存环境恶劣。新农村建设后，村民自发成立了文明新风理事会，凡是影响环境卫生的人和事，都要公布上墙，让农民在观看评论和相互比较中提高了文明意识。

方山村李文海在家中建起了“科技书屋”，把农村种养技术、工匠手艺等书籍摆上书架，农闲时有不少农民来读书看报。

今年初，一场声势浩大的“孝道文化”教育在全县各地开展。全县49个乡镇纷纷开展孝星评选，孝星成了村民追捧的对象，尊老敬老孝老蔚然成风。

富了的村民自发组织篮球赛、秧歌队等。“村里经济发展了，村民生活富裕了，我们富了口袋还要富脑袋。”一些村民这样说。

（梁津华  向国华  赵建皿）