10月6日，成都长清药业有限公司员工支青在省政务服务中心拿到了变更后的药品生产许可证和药品注册证。“过去办理这类变更，需要往返4次，涉及至少3个处室，少说也要2个月。这次从提出申请到拿到许可证，仅用了15天。”领到相关证照后，支青连称“想不到”。

　　让“想不到”变成现实的，是省食品药品监督管理局的一个大动作。在年初部分授权基础上，9月1日起，省药监局将涉及现场检查或检验的医疗器械生产许可变更等业务向政务服务中心窗口授权，对因名称、地址变更所引起的相关事项开展并联审批。至此，省药监局实现行政审批职能100%向政务服务中心窗口集中，部门对窗口授权100%到位。

　　局领导带头放权

　　去年11月，省药监局被省政府确定为省直部门集中行政审批权改革试点单位。今年4月，全省加强机关行政效能建设电视电话会议召开后，省药监局行政效能建设再次“提速”。局党组决定，以“两集中两到位”为主题，构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。

　　对这一决定，部分干部在思想上有抵触。省药监局原有几十项行政审批事项，大多数业务处室或多或少有一些，现在“权力”一下子被收走了。“审批职能都集中到政务服务中心去了，我们做什么？”个别干部发出这样的声音。“从现在起，局领导原则上不再承担行政审批职责。”省药监局领导集体承诺，带头放权，争议方告平息。

　　在此基础上，省药监局通过合并、取消、下放和转变管理方式等手段，将行政审批项目由41项减少到21项。按照办理程序的特点，21项行政审批项目分解为66小项，通过授权委托书全部纳入政务服务中心办理。

　　把责任意识强、精通业务、作风优良的干部选派到窗口。通过局机关民主推荐，法规处处长宋民宪脱颖而出，作为省药监局驻省政务服务中心窗口首席代表。为保证行政审批政务窗口高效运转，8月下旬，省药监局又增派5名干部，使窗口工作人员从成立之初的2人，增加到14人，其中处级干部7人。

　　回归监督管理本位

　　对失去行政审批权力的干部来说，“两集中、两到位”带来的是工作方式的转变。

　　“过去那种坐在办公室等待企业上门，高高在上搞行政审批的现象不复存在。这就促使局机关干部职工主动摈弃‘官本位’、‘权力本位’思想，逐步完成从‘官员’到‘服务员’的角色转变。”省药监局副局长刘伟德说。

　　业务处室在失去审批权力的同时，也从繁重的审批工作中解脱出来。

　　“药监局承担药品、医疗器械行政审批和认证项目工作，由于审批的分量很重，工作中一直存在重事前审批轻事后监管的倾向。推行‘两集中两到位’后，我们把更多的精力放在抓好食品药品安全监管，研究宏观政策、指导基层监管，促进食品医药产业发展等方面，政务服务和监督管理也回归本位。”刘伟德说。

　　据统计，1-9月，省药监局共受理各类申请4921件，按时办结率达100%。其中，现场办结申请3228件，其他全部提前办结，比承诺工作日缩短1万余个工作日。与此同时，机关干部深入基层、企业调研，主动开展上门服务较去年同期增长。