范申华一行察看了云台、邱家、笔山等镇玉米生产情况。并在笔山镇党政办公室听取笔山镇党委、政府玉米生产情况和用代耕制解决农村土地撂荒的相关情况汇报。

      听取汇报后，范申乡指出，笔山镇是一个典型的旱山乡，旱粮生产在大春生产中占着举足轻重的地位，而玉米生产又是旱作农业的重中之重，推广地膜玉米是增产增收的有效途径。他说，通过察看，笔山镇较去年在地膜玉米推广上较去年增长了50%左右，做到了应铺尽铺，且全镇人平用种1.5斤能上能下，人均将达到400斤的玉米产量，在抓春玉米生产上是铆足劲，下足了功夫。且全镇提出的以点面结合，抓旱作农业以玉米生产为主。大小结合，以生猪为重点抓小家禽养殖；建管结合，抓蓄水保水抓水利体制改革的总体思路是正确的。因此，他要求，该镇下步工作必须以抓季节为关键，在3月15日前全面移栽完所有地膜玉米，在季节上抢早，并要加强后期的肥水管理。对该镇在部分村试点代耕制解决农村土地撂荒的探索，范申华认为办法好，值得肯定，得必须明确好代耕人和承包人的责任和任务，且由村民委员会为主进行试点，政府做好协调服务。

    对该镇进行的代耕制解决农村土地撂荒探索，杨森儒要求，该镇必须把这项探索的总体指导思想定位在稳定承包权，搞活经营权上。他强调，这项工作重点要放在搞活经营权中研究如何搞活。笔山镇前期做了一定的探索，但必须在总结经验教训中逐步完善，政府在这项探索中的主体地位是做好协调服务。对此项工作的探索，他强调，一是要征求承包者的意见，在承包者同意代耕的基础上方能与被代耕人签定代耕协议。二是在是否推广代耕上，要由村民代表大会决定。三是必须明确代耕人的义务，对代耕土地必须用于发展农业生产，且不破坏土地。四是承包者一旦返乡，代耕人必须立即将土地返还给承包者。五是这项探索必须先行试点，由点到面，条件成熟后逐步推广，笔山镇政府、农业局要给予政府和法律方面的指导。

    对今年该镇的春耕生产，杨森儒给予了充分肯定。他要求该镇春耕生产的下步工作中一是必须严把质量关，对部分地膜玉米必须返手抓。二是必须抓住季节，抓紧进度。三是农村工作的总体安排必须根据本镇镇情出台思路并狠抓落实。

    县农村工作办公室、农业局等单位负责人陪同调研。