如何实现土地、资金、人力、技术等生产要素的优化配置，一直是各级党委、政府关注和研究的课题。南江县元潭乡字库村在新农村建设中，从土地入股破题，探索出了“字库模式”，经过两年多的实践，实现了土地由散变聚、特色产业由小变大、生产技术由弱变强、群众收入由少变多的预期目标。字库村的做法对于贫困山区加速土地流转、发展现代农业具有一定的借鉴意义。

　　发展现代农业的探索

　　字库村地处南江县与巴州区交界处，辖6个组，有居民358户、1356人，耕地1100亩。过去，该村以发展传统种养业为主，且分户经营，加之劳动力大量外出务工，土地撂荒逐年增多，生产发展慢，经济效益低。从2005年开始，该村组织村民以土地、现金、劳务等形式入股，成立了字库南江黄羊光彩互助合作社和字库农业开发有限公司，在北牧南江黄羊集团、富康菌业等企业的带动下，推动南江黄羊、食用菌和反季节蔬菜等特色农业产业规模发展。

　　土地股田经营。按照“稳制活田、自愿有偿、集约经营、共建共享”原则，推行土地“股田制”。2005年，该村45户村民以土地、现金等入股，成立了字库南江黄羊光彩互助合作社，集中土地200亩种植优质牧草，养殖南江黄羊，生产实行“自我经营、规模发展、风险共担”的机制，股民年分红利316元。2007年，村两委又引导农民组建了字库农业开发有限公司，按照每亩田每年700—900斤稻谷、每亩地每年500—700斤稻谷折价作为农民入股股金，集中土地150亩，发展食用菌和反季节蔬菜生产。在实施过程中，坚持稳定农户承包权、激活土地经营权，引导农民自愿、有序将土地入股公司或合作社，推进土地集中规模经营。随着经济效益的逐步显现，越来越多的村民开始以土地入股加入公司，入股农户的收入也从依靠单一的种植、养殖业拓宽为入股土地保底、公司红利和务工等多种收入，年人均收入达8000元。

　　实践证明，土地股田制经营是推进农业现代化的有效途径，既解决了土地分散、田地撂荒等问题，又解决了外出务工农民返乡创业无门路的后顾之忧，有利于合理配置土地资源，推动产业规模发展。

　　产业龙头拉动。企业主动参与、市场规范运作是推动土地流转的重要力量和产业持续发展的源泉。字库南江黄羊光彩互助合作社从2005年成立至今，已发展到拥有流动资金50余万元，社员195户，南江黄羊饲养量由最初的250只增加到现在的2500余只，增长了10倍；商品肉羊价格也由当初7元/公斤增加到现在15—16元/公斤，社员每股年分红利均在100元以上。合作社的成功运作让农户尝到了甜头。与此同时，由35位农民自筹资金50万元、联户担保贷款100万元组建的字库农业开发有限公司，在政府引导、企业主体、市场主导的运作模式下，与巴中富康菌业公司合作，签订产销合同，并实行最低保护价收购，促进食用菌生产发展。目前食用菌已成为该村的支柱产业，经济效益日益凸显。

　　字库村以公司的身份与企业进行合作，农民以股民的身份参与经营，业主以村民的身份建设新农村，不仅凝聚了企业、公司、农户、业主四方力量，增强了产业发展后劲，更重要的是规避了农民缺技术、难管理、怕风险的不利因素，提高了农业生产效益和农民收益，实现了多方共赢。

　　产业龙头拉动，既符合农民认知规律，又适应市场经济发展，有利于促进村域经济持续、健康、快速发展，具有强大的生命力。

　　风险四方共保。一是实行金融保障，增大发展投入。南江农业银行在字库村开展金融服务“三农”的试点，采取联户担保、农户承贷、专账管理、集中使用、银行监管的方式，解决投入问题。农户自愿申请、20户以上联保，农行一次投放贷款100万元，贷款农户将各自的5万元贷款直接作为股金注入农业开发公司。除实行贷款贴息、担保贷款、农户联保贷款外，还实行公司抵押贷款（即以公司股本或集体资产作抵押贷款），以解决投入不足的问题。二是实行农业保险，降低经营风险。与南江财险公司协调，将公司、合作社、业主建设项目的固定投资部分（加工厂、大棚）及劳务人员实行商业保险，对大棚蔬菜、优质果园、畜禽养殖场等特色种植、养殖业纳入农业保险范围，健全风险防范体系。三是实行龙头保护，增强发展后劲。引导龙头企业通过设立风险基金、保护价收购、按农户出售产品数量返还利润等方式与农户建立更紧密的利益连结关系。村里出台了扶持、引进企业发展的优惠政策，着力培养农民“经纪人”队伍，就地组建初级加工企业，向外扩张营销网络，形成以公司、企业、合作社、业主共同带农民闯市场的格局。四是建立经合组织，促进规模经营。探索完善“合作社+农户”、“专合组织+基地”等模式，通过经济合作组织将农民组织起来，不断增强农民在市场中的竞争能力；探索建立价格协调机制，把加工和流通等环节赚得的利润与农民共享。

　　风险四方共保，不仅有利于增大农业投入，降低农业发展风险，提高农业组织化程度，更重要的是增强了龙头企业的带动能力，促进土地、人力、资金、技术等生产要素的优化配置，推进土地规模集中经营，实现农业增效、农民增收。

　　“字库模式”给我们的启示

　　股田制经营必须以群众为主体。字库村在实行土地股田制、推进土地集中经营过程中，突出了群众的主体地位，实行农民自选当家人、自定章程、自选产业、自我投资、自主经营、自负盈亏，农民由“外出打工挣钱”变为“自当老板赚钱”，农民成为公司和园区的业主，激发了农户自主创业的内在动力，一批有文化、懂技术、会经营的新型农民脱颖而出，成为新农村建设的“领头羊”和“主力军”。

　　农业基础必须依靠政府主导。夯实产业基础、搭建发展平台必须依靠政府的主导作用。推行股田制，实行土地集约经营，发展现代农业，仅靠农民的力量是很难搞起来的，必须依靠政府的强力主导。“字库模式”正是当地党委、政府按照“项目围绕产业转”的思路，变“救济式”扶贫为“开发式”建设，变“输血”为“造血”，加大项目投入，有效整合以工代赈、农田水利等项目，实行园、路、池、渠、电、沼气、学校、卫生站、科技文化大院等公共基础设施配套建设，夯实了农业发展基础，营造了良好发展环境。

　　产业发展必须依靠龙头企业。龙头企业是连结市场与农户的纽带，具有组织生产、开拓市场、拉动产业等重要功能。字库村在抓产业发展过程中，紧紧把住“龙头企业”这个纽带，因“市”利导，推进产业集中规模发展，现已形成“行业协会打基础、专合组织作示范、股份公司抓产业、企业加盟闯市场、业主投资办实体、龙头引领建新村”的格局，农业公司、龙头企业、专合组织等各类经济实体已经成为推动字库村产业发展的主要力量，黄羊、生猪、食用菌等特色产业初具规模，土地集约经营已彰显出生机与活力，“空壳村”正变为“产业村”。(来源:巴中日报)