李仲彬雷洪金熊光林彭耀学等出席   李仲彬主持   雷洪金作《政府工作报告》

大会还听取了《关于巴中市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年计划（草案）的报告》（书面）、《关于巴中市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告》（书面）

巴中市二届人大三次会议会场

巴中市长雷洪金作《政府工作报告》

      1月15日上午，巴中市二届人大三次会议在巴州剧院隆重开幕。

会议大厅温暖如春，主席台帷幕中央的国徽在十面红旗的映衬下显得格外醒目。

上午10时，大会执行主席、主席团常务主席李仲彬宣布大会开幕，与会人员全体起立，庄严高亢的国歌声在剧院回荡。

大会主席团常务主席李仲彬、彭耀学、唐豹、宣迅、朱代贵、王桂英、周茂琦、谭启汉、张玉策、钟廷学在主席台前排就座。

大会的执行主席李仲彬、熊光林、彭耀学、李开明、苟必伦、王吉安、姚义贤、李晓春、王桂英、周茂琦、吴文斌、谭启汉、张玉策、钟廷学、青理东、任明耀、韩鸣、冉红玲在主席台就座；雷洪金等在主席台就座。

大会应到代表371人，实到代表339人，符合法定人数。

大会听取了巴中市长雷洪金作的《政府工作报告》。

雷洪金在报告中指出，2007年，在省委、省政府和巴中市委的正确领导下，在巴中市人大常委会、巴中市政协的监督支持下，巴中市政府组织带领全市人民，全面贯彻落实党的十七大、省第九次党代会和巴中市第二次党代会精神，围绕“构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐”，突出抓好“五个突破”和“三个推进”，经济社会保持较快发展，较好地完成了巴中市二届人大一次会议确定的各项目标任务。

雷洪金说，过去的一年，我们更加注重项目带动，基础条件逐步改善；更加注重产业培育，经济发展速效并进；更加注重统筹兼顾，社会事业协调发展；更加注重改革开放，发展活力不断增强；更加注重改善民生，富民惠民卓有成效；更加注重依法行政，社会保持和谐稳定。

雷洪金说，回顾过去的一年，我们深切感到，必须始终坚持发展第一要务，把加快发展作为解决巴中一切问题的根本；必须始终坚持重点突破，以项目为载体，强力推进交通、城镇建设，着力提高农业产业化水平，坚定不移地实施工业强市战略，加快发展以旅游为重点的服务业；必须始终坚持 统筹兼顾，加强社会建设，切实改善民生，促进社会和谐；必须始终坚持真抓实干，敢于直面矛盾，勇于承担责任，克难攻坚，实干奋进促发展。

谈到2008年工作安排时，雷洪金指出，2008年，政府工作的总要求是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照巴中市委二届九次全会的部署，坚持以工业强市为主导，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，围绕“构建大交通、培育大产业、争取大政策、促进大和谐”，着力“五个突破”，抓好“三个推进”，推进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。全市经济社会发展的主要预期目标是，生产总值增长12%；地方财政一般预算收入同口径增长13.9%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长15%；粮食总产量达到166万吨以上；农民人均纯收入增加280元以上；城镇居民人均可支配收入增长10%；万元GDP综合能耗降低4%；人口自然增长率控制在5‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内。一是坚持改善发展条件，推进以交通为重点的基础设施建设；二是坚持城乡统筹发展，推动以产业发展为重点的新农村建设；三是坚持工业强市战略，突出以扩大总量为重点的工业经济发展；四是坚持扩大城乡消费，发展以旅游为重点的第三产业；五是坚持推进城镇建设，加快以提高综合承载能力为重点的城镇化进程；六是坚持激活发展要素，强化以项目推进为重点的动力支撑；七是坚持以人为本理念，加强以改善民生为重点的社会建设；八是坚持夯实基层基础，加强以安全稳定为重点的社会管理。

谈到政府自身建设时，雷洪金强调，新的一年，我们将按照党的十七大提出的建立“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制要求，进一步强化政府自身建设，切实推进政府管理创新，全面履行政府职能，努力在有权必尽责、用权受监督的规范化责任型政府建设上迈出新步伐。各级政府要强化依法行政，强化科学行政，强化民主行政，强化高效行政，强化廉洁行政。

《关于巴中市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年计划（草案）的报告》，回顾了2007年巴中市经济社会发展取得的可喜成就，并按照《巴中市国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》和巴中市委二届九次全会确定的经济工作总体要求，安排部署了2008年全市国民经济和社会发展的主要预期目标。

《关于巴中市2007年财政预算执行情况及2008年财政预算（草案）的报告》指出，2007年，在巴中市委的正确领导下，经过全市人民的共同努力，全市经济社会健康发展，全市财政收入稳定增长，财政支出再创新高，支出结构进一步优化，历年滚存赤字已全部消化，财政收支预算执行情况良好，全面完成了巴中市二届人大一次会议确定的工作目标任务。2008年，财政工作的重点是坚持科学发展观，促进全市经济又好又快发展；坚持以人为本，服务和谐社会建设；推进科学化、精细化管理，提高财政管理水平；进一步强化财政监督，努力构建预算、财务、资产三位一体的监督体系。

大会主席团成员在主席台就座。在主席台就座的巴中市领导和市老领导还有：陈延荣、李树海、朱冬、经伟宪、邹富贵、何长洋、鄢永都、朱仕华、蒋兴权、李茂群、欧文宇、杨白华、宋仕珍、何茂兴、李玉清、杨继孝、郭学海、熊启伦、李席海、李旭升、梁廷寿、谭毅、何光烈。市中级人民法院院长兰新华、市人民检察院检察长支卫平和市政府秘书长郭宝渝在主席台就座。

巴中市政协委员和不是市人大代表的中央、省驻巴单位，市级部门负责人列席会议。

（记者   刘黎明）