找准发展的活力点着力点及示范点——访中国科学院成都生物研究所所长、博士生导师吴宁
吴宁,现任中国科学院成都生物研究所所长、博导,四川省学术和技术带头人、四川省有突出贡献的优秀专家,《应用与环境生物学报》主编。主持过60余项国家、省部委和国际合作研究课题。曾获四川省科技进步一等奖、二等奖3项,享受国务院特殊津贴,荣获全国优秀留学回国人员成就奖和“四川青年五四奖章”等。
记者在采访吴宁的时候,他刚从俄罗斯访问回国,还没有从时间差上调节过来,作为四川省科技顾问团的成员,他对巴中的发展高度关注。他说,随着大交通的形成,巴中无疑会融入成都、重庆、西安三个城市经济圈,必然会在成渝经济圈和关中天水经济圈中起到一个节点的作用。可以说,巴中处于三大城市、两大经济圈的“交错区”,那么,我们就要去研究经济“交错区”的发展模式和规律特点,找准巴中发展的活力点、着力点及示范点。
找准巴中发展活力点着力点及示范点
可以肯定地说,大交通正在形成的巴中已经处在“发展极”和“增长点”上,吴宁说,“发展极”和“增长点”的理论是由法国经济学家佩鲁克斯在20世纪50年代提出的,这一理论的核心是在不发达的地区划定一定的区域,赋予其特殊的权力,避免外界的各种干扰,发展本地经济,并使这些地区的发展成为区域经济发展的活力点、着力点及示范点,由辐射效应而产生带动效应。巴中的活力点是发展第三产业,着力点在工业,示范点在农业。第三产业基本是一种服务性产业,是一个带动性极强,有较强关联性的产业,其发展程度是衡量一个地区经济发展程度的标志,第三产业越发展,经济增长越快,因此,第三产业的演进规律就是第三产业在地方经济中的比重逐步上升并占据主导地位的过程。同时,劳动力在第三产业中的比重也越大,具有乘数和加速效应。从这个意义上看,巴中就是要让第三产业成为经济发展的引擎。为什么这样定位呢?因为巴中是中国最具特色的红色旅游区,又有得天独厚的自然资源,大交通形成,必将迎来旅游的高峰期。特别要在饮食文化娱乐行业走出自己的特色,要用市场去争取项目,以政策促发展,这是巴中需要认真研究的问题。
巴中的着力点在工业。巴中的工业之路应该如何走?既要走资源型工业的路子实现工业腾飞,又要依托成都、重庆、西安三大城市去思考和谋划。根据巴中实际情况,要发展农产品精深加工业、自然资源开发类产业、清洁能源和天然气精细化工产业。建设天然气化工产业园区,与达州、南充、广元、广安等周边市州共同打造川东北天然气化工产业群。同时要发展外向型配套产业和高科技产业。要积极争取全省工业产业布局和工业项目资金支持,要培育大企业大集团,总之,巴中要把着力点放在工业上面,让巴中成为西安、成都、重庆三大城市工业产品和技术扩散地。
巴中的示范点在农业。要建成全国知名绿色生态特色农业市。巴中的农业在全省是知名的,特别是旱作农业。巴中是“通江银耳”的原产地,巴中在保护好原产地品牌的同时,应该继续提高“中国通江银耳”的科技含量;巴中是一个较好的生态区,巴中的生态农业要在全省、全国成为示范点。巴中有许多拿得出手的好产品,但是没有形成规模,不具规模效应,因此巴中要打造特色农产品。“巴中是有条件的,我从有关资料上了解到,巴中已有42个农产品获得有机食品、绿色食品标志认证;有‘空山核桃’、‘巴山银杏’等17个农产品被认定为无公害农产品;四县(区)被认定为省级无公害猪、牛、羊生产基地;通江县被命名为‘中国银耳之乡’。巴中实施了国家、省标准化示范区项目各15个,建立了105个国家级农业标准化示范乡镇和15个省级农业标准化示范乡镇,已经基本建成了市级农产品检验检测和川东北农产品质量监督检验中心,巴中要充分利用品牌优势和生态优势,大力发展特色产品,发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,做强做大特色产业,促进特色产品精深加工和转化增值。”吴宁说。
研究经济交错区的发展规律
巴中地处成渝经济圈和关中天水经济圈的交错地带, 应该选择好自己的发展模式。从大的格局来看,巴中处于城乡经济交错区,而城乡经济交错区是关系到特大城市乃至整个国家可持续发展的关键区域,也是在经济发展研究中一个容易被忽视的领域。但是,从生态经济发展的观点来审视这个特殊区域的发展具有重要意义。城乡经济交错区的生态经济具有依托城市、以城市市场为导向的特点,而且乡村城市化和都市农业都为城乡经济交错区经济发展提供了条件。
吴宁从发展规划、资源利用、生态环境要素、城郊生产、承接城市环境压力以及生态环境深度开发等方面对城乡经济交错区的发展和保护提出建议。
吴宁说城乡经济交错区是农村城市化、城市郊区化的前沿阵地,是城市经济安全的有效屏障。因此,城乡经济交错区经济增长,土地利用以及生态环境变化的合理与否直接关系到城市自身可持续发展战略实施。
城市经济系统的形成和变化,对郊区和乡镇有很大影响。表现为城市巨大的社会需求,使邻近郊区和乡镇在经济结构功能上发生巨大变化,逐步朝着适应城市发展需要的方向发展。它们大体分为三种情况,即适应人们生存的需要,适应经济发展的需要和改善环境的需要。从这些方面思考巴中的发展,可以让巴中在经济结构功能上成为城市农产品需求的供应地,让巴中成为改善西安、重庆、成都三个城市生态环境的宝库。
巴中的产业结构要以城市市场为导向。由于城市聚集着大量的人口和生产企业,城市的生产性和生活性消费使其既具有强大的商品吞吐能力,同时又形成一个巨大的消费市场。这样,城市就需要城乡经济交错区直接或间接地提供各种生活资料和生产原料,从而促使城乡经济交错区的经济系统逐步形成以适应城市市场需求为主体的产业结构。这种市场导向型结构表现为:在种植业上,以生产城市市场大量需求的蔬莱、瓜果、花卉和粮油作物;在养殖业上,为适应城市市场对肉、蛋、奶、鱼等商品的需求,重点发展和建设畜禽饲养场和渔场;在乡镇企业上,既要发展城市市场需要的农副产品加工业,又要承接由城市大工业扩散和转移下来的项目。
巴中毗邻大中城市,区位优势明显,具备利用多种资源的便利,能满足各种开发的环境需要。同时,大交通形成后,交通便利,通讯发达,信息灵通,因此,可以凭借这些条件,以三大城市为依托,利用大城市先进的技术和农村广阔的市场,发展集约型、经营型农业和其它优势农副产业。
“大交通形成后,巴中必将成为各经济主体竞相争夺的战略要地,也是资源数量减少最快、环境质量恶化最严重的地带,极易产生环境与发展的矛盾,这一点一定要特别注意。”吴宁说。
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