4月28日下午，巴中市委召开二届40次常委会，市委书记李仲彬主持会议并要求，按照中央、省委“一手抓生产、一手抓稳定”的部署，扎实抓好经济社会发展各项工作，全力维护社会政治稳定，实现工作时间过半、各项任务过半的目标。
　　巴中市委副书记雷洪金，市委常委姚义贤、陈延荣、李晓春、刘光远、李树海、唐豹、宣迅出席会议。

　　会议传达了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全力劝阻和妥善处置部分群众学生为反对西方反华势力不友好言行上街游行示威的通报》精神和省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在全省维护稳定工作电视电话会上的讲话精神；通报了我市赴京汇报“光彩事业老区行”等情况，听取了市政府行政效能建设情况汇报、市政协党组关于巴中职业技术学院建设情况的调研报告以及巴中日报社组织“革命老区行”采访活动的情况汇报。

　　关于当前工作，李仲彬提出六点要求。

　　一是坚持防汛抗旱两手抓，确保农村经济稳步发展。我市今年农村工作呈现了小春作物丰收在望、农村经济开局良好的特点，为全年农村经济稳步发展奠定了基础。我们要乘势而上，继续高度重视“三农”工作，扎实做好“三农”工作。第一，要增强防灾减灾意识，坚持防汛抗旱两手抓。巴中是一个多灾地区，在解决“三农”问题方面必须树立抗灾夺丰收的思想，坚持防汛抗旱两手抓，千方百计做好防灾减灾各项准备工作。一方面要抓好小春抢收，另一方面在大春生产上要立足于走旱路、抗旱灾，抓好蓄水保水，种满种尽；要认真总结去年抗洪救灾的经验教训，及早做好防洪抢险预案和防洪抢险相关准备，防患于未然，打有准备之仗。第二，要扎实开展为农服务，解决好大春生产的突出问题。要通过土地流转、互帮互助、委托代种等多种形式解决土地撂荒问题，确保大春粮食增产；要整顿和规范好农资市场。全市要进一步加大工作力度，深入乡镇，深入市场，以打击假冒伪劣和防止乱涨价为重点，开展执法大检查，做到劣质、假冒农资不入市、不入店、不进村、不到户。组织开展优质农资下乡进村，保证农民用上物优价廉的放心种子、放心农药、放心肥料；要扩大猪源和加强疫病防治。要加强饲料质量和价格监控，兑现落实好发展政策，抓好生猪良繁体系建设，推进规模养殖，抓好疫病防治，办好龙头企业，促进生猪生产发展，进而带动整个畜牧业发展。第三，要兑现落实好各项惠农政策，确保农民得到政策实惠。各县（区）和市级各有关部门要宣传好、兑现好、落实好今年中央1号文件出台的惠农新政策。市级涉农部门、纪检监察机关要加强督促检查，对执行不力、落实较差、兑现不及时的从严追究、严肃处理。

　　二是要以交通建设为重点，加强重点项目的争取和实施工作。今年全市规划重点项目70个，其中竣工20个，加快建设20个，新开工10个，加快前期工作20个。各级干部要学会争取项目、抓项目。第一，进一步落实好项目争取及实施的领导责任和部门责任。第二，进一步完善项目工作的机制，以科学的机制推进项目建设。第三，进一步抓好项目要素保障，重点是优化项目建设环境，搭建好项目融资平台。第四，进一步形成项目工作合力、凝聚力和向心力，开展好争取、建设、监督一条龙服务工作。第五，必须始终坚持以交通建设为重点。交通建设是我市重点项目和基础建设的重中之重。在大交通建设方面，要加快广巴高速、乐巴铁路建设，加强环境优化和融资工作，确保实现既定时间建成通车目标；南巴高速要重点抓好省上支持和巴南两市的合作，力争今年、确保明年开工建设；努力做好巴达、巴汉高速和巴达铁路的前期工作，争取巴达高速早日开工，争取巴汉高速、巴达铁路尽快立项。在干环线建设方面要加强施工组织、质量管理和融资工作，今年三季度必须全面完工。在农村公路建设方面，必须继续坚持不修老百姓不愿修的路，不修老百姓不参与的路，不修老百姓不满意的路的原则；必须坚持因地制宜，不搞一刀切，对人口少、车流量少的路可修康乃土路、轮迹路和泥碎路；必须坚持阳光运行，防止暗箱操作，防止资金挪用，防止转包；加强技术指导和质量、养护管理，对出现严重质量问题和豆腐渣工程的，从严追究责任；严禁加重农民负担，要认真研究，寻求既把路修好又不增加农民负担的机制和办法，把好事办好。

　　三是要抓好工业和流通工作，促进城镇经济加快发展。一季度我市规模以上工业企业速度和效益都实现了大幅增长，高于全省平均增速。二季度要重点抓好六项工作：第一，认真总结和审视国有工业企业改革，在深入改制上下功夫，在创新机制上谋发展，尤其要抓好小角楼、江口醇两家酒厂的改制工作。第二，根据省委的安排部署和市委常委会确定的原则及重点，制订好我市产业承接规划。第三，加强企业技改，培育知名品牌，提高市场竞争力。第四，加强合作洽谈和招商引资，年内力争天然气综合开发有1—2个项目启动建设。第五，加强市担保公司、建设投资公司等融资平台建设，着力解决企业融资难问题。第六，进一步优化企业经营环境，逗硬执行相关规定，严肃查处违纪行为，为企业创造一个开放、开明、诚信、公平的发展环境。重视商贸流通和旅游产业培育工作。

　　四是要以继续解决“四难”为重点，以实施民生工程为载体，为改善民生办实事。第一，要深化惠民行动，实施好八大民生工程。第二，要抓好扶贫工作，推进新农村建设，加强劳务培训，重点解决2.2万绝对贫困人口的温饱问题，进一步改善6.5万低收入人口的生产生活条件。第三，要继续做好去年洪灾倒房户的重建和生活困难群众的救助工作。第四，要加强新型合作医疗的宣传和扩面工作，加强乡镇、社区卫生院和村卫生站建设，逐步解决群众看病难问题。第五，要继续解决巴中市区超大班化解遗留问题，努力解决县城中小学超大班问题，力争今年秋季入学县城中小学超大班问题有突破性的改变。

　　五是要切实加强行政效能建设，优化政务服务。第一，要加快硬件建设。市级和各县（区）要按照省委、省政府的要求，务必在4月30日前开通一个网站，就是政府门户网站外网；建成一个平台，就是政务服务中心；构建三个系统，就是省、市、县联通的行政通用软件系统、行政效能电子监察系统、行政电子监控系统。第二，要简政放权。市县（区）有行政审批职能的部门要根据新情况新要求，对市能下放到县（区）的、对县（区）能下放到乡镇的坚决下放，降低办事成本，提高行政效率，方便城乡群众。第三，要开展便民服务。乡镇服务职能一定要延伸到村组，开展便民服务，真正为老百姓办事提供快捷的联系方式。

　　六是要高度重视稳定工作，坚决防止破坏稳定的事件发生。全市各级各部门都要高度重视稳定工作，都要大力抓好稳定，都要坚决维护社会稳定。第一，要加强舆论引导，加强正面宣传，加强网络监控，形成一个健康和谐的舆论氛围。第二，各级党员领导干部要带头落实中央、省委党风廉政建设和反腐倡廉要求，全市各级各部门要认真落实省委第三巡视组整改意见，转变作风，依法行政，严于律己，与群众多沟通、多交流，多为群众办实事，密切同群众的联系，以和谐的党群、干群关系带动社会和谐，促进全市和谐。第三，要加强信访和群众工作，防止到省进京非正常上访和群体性事件发生。各地各部门要主动扎实地做好各自辖区各分管行业的信访稳定工作。谁出事追究谁，谁失职处理谁。第四，要进一步加强治安安全工作，各地各部门要着力抓好道路交通、工矿企业、公共场所、森林防火等安全工作，坚决防止重特大事故发生。

　　巴中市领导熊光林、彭耀学、王桂英、周茂琦、谭启汉、张玉策、魏文通、何长洋、鄢永都、蒋兴权、李茂群、欧文宇、杨白华和军分区政委管严、市检察院检察长支卫平、市人大常委会秘书长钟廷学、市政府秘书长郭宝渝、市政协秘书长谢百军及县（区）委书记、市级有关部门负责人列席会议。